国家能源局副局长吴吟日前在“2010中国国际煤炭发展高层论坛暨产量会”组委会（扩大）会议上表示，煤炭生产从战略上要有“天花板”，即从产量上要有所限制，而不是需要多少就产出多少。
我国煤炭产量在2009年已经突破30亿吨，占世界煤炭产量的40%以上。吴吟表示，发达国家煤炭的产量在下降，而我国、印度等发展中国家煤炭产量还在增长，在世界占的比重也在上升，世界接近一半的煤炭都在我国生产，中国的煤炭要在世界有发言权。
负责煤炭“十二五”规划的权威人士此前透露，我国“十二五”煤炭产量目标可能为36亿到38亿吨，事实上，到今年底，全国在建产能就将达到36亿吨，这些产能将在2011到2013年集中释放。严控产能很可能成为煤炭“十二五”规划的关键词之一。
此外，我国煤炭产业集中度低，煤炭生产与资源环境的矛盾突出。截至2009年，我国前十大煤炭企业市场集中度仅占20%，而对比世界其他主要产煤国如美国，其前十大煤炭企业市场集中度为46%，澳大利亚为50%，南非为60%。吴吟表示，产业集中度的提高，有利于减少安全事故的发生，提高资源利用率。我国还将加快煤炭企业兼并重组，提高产业集中度，在“十二五”期间继续加快调整产业结构。
在吴吟看来，我国不仅是煤炭总量占世界近一半，煤炭开采技术和煤炭转换也走在世界前列。由于我国地质条件复杂，倒逼我国煤炭技术不断进步，而煤炭赋存条件较好的国家可能遇到难以解决的问题，我国的煤炭开采技术在国际上就大有市场。吴吟表示，我国煤炭企业应当更多地考虑“走出去”的问题。
而由于受资源约束，我国在煤炭转换的发展也领先其它国家。据吴吟介绍，我国煤制油和煤制气发展都比较快，目前煤制天然气项目经过国家发改委核准的有四个，达到151亿方，而我国的煤质烯烃项目采用了自有技术，规模较大，是世界首创。
【新闻链接】发改委加强电煤合同检查要求维持煤价稳定
国家发改委昨日在其网站上披露，将加强对电煤合同履行检查。
此前，6月25日发改委下发通知，要求主要煤炭企业切实履行煤炭合同维持煤价稳定，不能带头涨价。发改委昨日发布消息说，发改委经济运行局近日会同铁道部、交通部、煤炭运销协会等单位在贵阳召开了2010年煤炭合同履行检查工作会议，会议明确下一步将加强对电煤合同履行检查。
发改委表示，要求下一步各地经济运行、煤炭产运需主管部门及企业，采取有效措施，切实解决合同履行中存在的诚信意识差、兑现率偏低问题。
电煤合同为煤炭企业与发电企业在上一年签订的下一年的煤炭用量和价格合同，为缓解煤价上涨给发电企业带来的成本压力，缓解电价上涨的压力，这一合同价格一般低于市场煤价。
在6月25日发改委通知下发后，7月份电煤价格已经出现了下滑态势。秦皇岛港的数据显示，8月9日，5000大卡动力煤的报价为625元-635元每吨，较上周价格下跌10元每吨左右。
一位地方电力企业的高管对记者表示，企业一直与神华和中煤这样的央企合作，大型央企的兑现率还是不错的，但市场价格太高的时候，兑现合同的难度也要大一点。他表示，受到秋季来临以及政府控制高耗能产业等因素影响，目前企业对煤炭需求预期也在下降，也不支持煤价继续走高。
