“十二五”将是山西经济转型跨越发展的关键时期，山西的经济发展、产业转型、分配调整等宏观问题需要用新思路、新方法来解决，而与此相应的社会经济发展将出现许多新的情况和问题。日前，山西省统计局通过改革开放30年来山西经济社会发展数据，就经济发展、结构转型、社会发展、人民生活改善等多个方面，用数字化对
山西“十二五”发展进行了分析与展望。 根据我省过去经济发展的实践及当前面临的形势和任务看：“十二五”时期将是我省经济发展史上一个非常特殊的时期，期间，将引导我省经济高速增长的主导产业进入实质性转化阶段，城镇化率也将发生质的转变，城镇人口将成为山西人口的主体。具体看，“十二五”期间我省社会经济发展面临四项基本任务。
省统计局新闻发言人侯正平说，尽管进入新世纪以来山西经济发展呈现出高速增长的态势，但山西经济从整体上讲，与全国平均水平相比仍有较大差距，山西仍属于经济发展水平落后的省份，“十二五”时期仍面临着巨大的发展压力。
以2009年数据为例，山西人均GDP低于全国平均水平约10个百分点，山西的城乡居民收入、人均消费水平等都远不及全国平均水平。所以，在今后一段较长时期内，保持较高的经济增长速度，缩小与全国平均水平的差距仍将是山西经济发展的首要问题。
由于历史的原因，山西形成了以煤炭、炼焦、冶金、电力为核心的传统产业，这四大传统产业占我省工业比重的80%以上。但由于受资源、环境条件的限制，这四大传统产业未来的增长空间不大。
侯正平说，我省煤炭、炼焦产业已经不可能像过去那样，在一个“五年计划”期内产值实现翻番了。而能够有效替代传统产业的机械、化工、医药等产业当前的规模还太小。因此，要实现山西经济在“十二五”时期的高速增长，替代产业必须以超常规的速度发展，这就要求在政策方面给予超常规的优惠和扶助。
“十二五”将是我国城乡体制发生质变的时期，扩大内需、转变增长方式、提高居民收入等战略问题的解决都必须依托城市化水平的提高。从国际经验看，人均GDP超过3000美元，城镇化率在30%～70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。我省目前已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1.8个百分点左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。
侯正平说，“十二五”我省将实现由农村人口为主导转变为以城镇人口为主导的人口结构，城镇化将带来一系列的变化，这种变化给经济管理工作提出许多新的问题，需要用新的思路和方式引导和解决。比如：要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。
党的十七大以后，提高“两个收入比重”的问题越来越成为政府管理经济发展的重要问题，十七届五中全会提出“十二五”时期要实现经济增长与居民收入的同步增长，这必然加大山西“十二五”时期分配结构调整的压力。
据侯正平介绍，在GDP总量一定的情况下，居民收入比重的上升意味着企业和政府比重的下降，这种下降对政府主导型经济的增长是有一定负作用的。由于历史的原因，过去山西经济的高增长是在居民收入低增长的情况下产生的，这种方式客观上加大了企业和政府的财力，起到了推动经济扩张的作用。在“十二五”时期必须补偿这方面欠账，在转型发展前提下，提高居民收入占GDP的比重将是山西一个非常棘手的现实问题。
