深化全面合作加快转型跨越促进中部崛起——中部六省领导发言摘录
加快转型跨越 促进中部崛起——山西省省长王 君
中部论坛南昌会议一年来，在党中央、国务院的正确领导下，山西省委、省政府团结带领全省人民，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央各项决策部署，着力推动转型跨越发展，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。一是始终坚持科学发展这个主题，在加快经济发展的同时更加注重提高经济增长的质量和效益，经济呈现出又好又快发展的态势。二是紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，着力破解经济发展中的深层次矛盾和问题，产业结构优化升级的步伐明显加快,特别是煤炭资源整合圆满结束，山西煤炭工业彻底告别了小煤窑时代，进入了现代化大矿时期。三是突出抓好安全生产这一事关山西发展全局的大事，全面落实安全生产两个主体责任，安全生产形势进一步好转。四是大力推进基础设施建设这一重大工程，着力缓解经济发展的瓶颈制约，发展后劲进一步增强。五是毫不放松地抓好“三农”工作这一重中之重，不断加大强农惠农力度，农业稳定发展、农民持续增收、农村面貌发生明显变化。六是牢牢把握保障和改善民生这一根本出发点和落脚点，切实解决群众生产生活的实际问题，通过大力推进农村两轮“五个全覆盖”工程和省城十大建筑建设，城乡教育、文化、卫生等各项社会事业全面发展，公共服务功能明显提升，人民生活水平有了新提高。七是进一步深化改革开放，经济社会发展的动力和活力进一步增强。国家批准山西为资源型经济转型综合配套改革试验区，为山西推动转型跨越发展提供了千载难逢的机遇和重要抓手。
当前，中部地区发展正站在新的历史起点上。中部六省经济实力不断增强,发展的基础更加坚实；不断深化改革开放,发展的动力和活力进一步增强；加快调整经济结构和转变经济发展方式,发展的思路更加清晰；国家政策支持力度不断加大，发达国家和我国东部沿海地区的产业转移步伐明显加快，中部地区发展面临着难得的机遇。山西作为典型的资源型省份，我们将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设转型综改试验区为抓手，以安全生产为保障，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化，着力推动转型跨越发展，建设国家新型能源和工业基地、全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省。
推进转型跨越，实现中部崛起，中部六省要进一步加强合作,拓宽合作领域，完善合作机制，提升合作水平。一是加强经济领域的交流合作，山西愿意继续为中部兄弟省份提供稳定、优质、经济、清洁的能源,同时也希望与中部兄弟省份在非煤产业、高新技术产业等多个领域加强合作，实现由单纯的能源供需关系向产业互动关系转变。二是加强文化领域的交流合作，共同推进文化建设,进一步加强文化旅游产业发展方面的合作，共同打造中部文化旅游经济圈，实现由人文资源大区向文化强区的跨越。三是加强科技、人才领域的交流合作，共同打造科技创新平台、联合实施重大科技专项，共享共用人才资源。四是健全完善省际、省部交流合作机制，进一步加强省级层面的交流。同时，建议国家部委进一步加强对中部地区工作的指导，特别是给予山西更多的帮助，支持山西率先走出一条资源型地区科学发展的新路子。
全面推进转型发展 加快安徽科学崛起——安徽省省长 王三运
这次论坛，突出转型跨越这个主题，意义十分重大。我结合安徽的实际，谈三点认识，和大家作个交流。
第一、中部地区已经站在转型跨越的历史关口。从安徽的情况看，“十一五”时期全省生产总值年均增长13.4%,总量由2005年的5350亿元增加到2010年的12263亿元，实现了翻一番、超万亿的重大跨越。随着持续多年的较快发展，全省主要经济指标在全国的份额逐步扩大。2010年，我省GDP占全国的份额为3.1%，财政收入为2.5%，均比2008年提高0.3个百分点；反映发展后劲的固定资产投资份额达到4.3%，比2008年提高0.4个百分点。这种份额的变化，表明中部地区在全国区域发展格局中的分量开始加重，后发优势正在释放。“十二五”时期，国家区域发展战略纵深推进，主体功能区战略全面实施，中部的力量还会进一步彰显。
第二、安徽崛起重在培植转型跨越的动力支撑。“十一五”以来，安徽经济发展一直保持着又好又快的良好态势，在“十二五”开局之年，这种态势仍在延续。从“十一五”实施工业强省、创新驱动、东向发展、中心城市带动、城乡统筹、可持续发展“六大战略”，到“十二五”提出科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的目标，推进转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展的战略任务，安徽在加快经济发展方式转变进程中不断探索，取得了一系列重要进展。在今后的工作中，我们将立足现有成果，围绕既定目标，在转型发展的轨道上迈出更大步伐。一是依托自主创新增内力，注入转型发展的源头活水。多年来，安徽一直把推进自主创新作为加快经济发展方式转变的最大优势、最大动力，坚持不懈地以创新驱动发展、推动转型。下一步，我们将进一步提升自主创新能力，力争到2015年战略性新兴产业增加值比2010年翻一番。二是扩大开放合作借外力，拓展转型发展的广阔空间。主要是用好合芜蚌自主创新综合试验区和皖江城市带承接产业转移示范区两个战略平台，积极推进各层面的合作发展。三是统筹区域发展挖潜力，培育转型发展的新生力量。一个重要思路就是坚持皖江崛起与皖北振兴同步推进，城市群建设和县域经济发展同步加强，着力培育新的区域经济增长极。今后，我省将进一步优化和完善促进后发地区发展的政策措施，做好强基础、固根本的工作。四是保障改善民生聚民力，夯实转型发展的社会基础。“十一五”期间，全省民生方面的财政投入达3169.2亿元，年均增长33.8%。“十二五”时期，我们将进一步加强社会建设，创新社会管理，不断提高人民群众的幸福指数。
第三、深化合作不断凝聚转型跨越的整体合力。转型跨越是中部各省共同肩负的历史使命，只有统一步调、携手合作，才能推动中部板块全面转型、整体跨越。今后各省间需要合力推进的工作很多，这里我重点提三条建议：一是进一步加强产业承接和园区开发合作。二是进一步加强文化和旅游产业的合作。三是进一步加强基础产业和基础设施建设的合作。
加快转变发展方式 促进经济转型升级——江西省代省长 鹿心社
促进中部地区崛起，是党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的重大战略决策，也是我们中部地区的迫切愿望和重大历史使命。“十一五”时期，江西与中部地区各兄弟省一样，经济社会发展迈上了新台阶，全省生产总值实现5年翻一番，财政总收入、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额4年翻一番，固定资产投资和工业增加值3年翻一番，出口总额2年翻一番。今年以来，我们克服春夏连旱、旱涝急转等自然灾害，经济保持健康快速发展的良好势头，上半年全省生产总值增长13%，财政总收入增长41.3%，规模以上工业增加值增长19.4%，全社会固定资产投资增长31.8%，社会消费品零售总额增长17.2%，外贸出口总额增长75.2%，实际利用外资增长24.7%。
“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。江西将深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以改革开放为强动力，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，加速推进加快发展、创新发展、集约发展、协调发展、绿色发展、和谐发展和新型工业化、城镇化、农业现代化，着力提高生态文明水平，提高社会文明程度，提高人民群众幸福指数，努力实现江西科学发展、绿色崛起。
中部六省既是友好近邻，又是战略伙伴。六省之间既有各自的优势和特点，也有共同的利益和追求，合作的领域广阔、潜力巨大。我们希望进一步健全协作机制，推进中部六省之间多层面、宽领域、全方位的交流与合作，实现互利共赢、协同发展。一是加强省际间交通基础设施建设的对接合作。共同推进铁路、公路、水路、航空、港口建设，打通断头路，加密运输线，着力构建中部地区四通八达、无缝对接的综合交通运输大格局，进一步提升中部地区区位优势。二是加强省际产业的对接合作。按照“优势互补、互利共赢”的原则，加强资源跨区域整合和利用，加快推进战略性新兴产业、农业产业化、旅游等方面合作，提高区域产业综合竞争力。三是加强市场体系建设的对接合作。加快推进商品、生产要素、金融、劳动力等共同市场建设，着力构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，促进中部区域内商品和生产要素有序流通。四是加强生态环境保护和建设对接合作。建立河流跨界污染联防联治机制，积极探索生态补偿机制，加强江河湖泊综合治理，加强森林资源和水资源的开发保护，切实保护好生态环境，提高中部地区可持续发展能力。
优化要素资源配置 破解“三化同步”难题——河南省省长 郭庚茂
今后一个时期，如何在工业化、城镇化深入发展中探索走出一条中国特色农业现代化道路，实现“三化同步”，不仅是全国一项重大战略任务，也是中部地区实现转型跨越亟须探索破解的战略课题。近年来，河南加快工业化、城镇化，推进农业现代化，初步走出了一条不以牺牲农业和粮食为代价的“三化”协调发展路子。“十二五”时期，河南将以中原经济区建设上升为国家战略为契机，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路，努力实现“三化同步”。
创新机制破解“三化”争地难题，促进“三化同步”。一是合理确定增减挂钩项目区。优先选择在城乡接合部、产业集聚区以及特定功能区等具备条件的地方开展增减挂钩试点，便于把农民就地转化为市民。二是切实保护农民利益。调剂到城镇的建设用地实行招拍挂制度，利用市场竞争机制使其获得较高收益，合理确定农民的分成比例。三是促进城乡统筹发展。统筹考虑产业布局、生态环境保护、农民就业和社会保障等问题，力求达到保护耕地、解决城镇发展用地与改善农民生产生活条件等综合效果。四是创新增减挂钩形式。城镇建设用地增加规模与吸纳农村人口进入城市定居规模挂钩，城市化地区建设用地增加规模与吸纳外来人口定居的规模挂钩。
创新机制破解人力资源保障难题，促进“三化同步”。当前应突出抓好以下三个方面：一是加快发展职业技术教育，促进劳动者素质能力提升。二是大力创造就业岗位，促进劳动力向二三产业转移。三是坚持产城互动，促进农村人口向城镇转移。以产业集聚创造的就业岗位决定劳动力转移规模，以农业劳动力转移实际就业规模决定城镇发展规模和速度，为农村人口向城镇转移创造条件。
创新机制破解要素平等交换难题，促进“三化同步”。实现农业现代化，提高农业比较效益，实现资源要素在工农城乡之间合理配置，需要从提高农业产业竞争力和加大政府保护力度两方面加以解决。从农业自身讲，可以通过提高物质技术水平和组织化程度提升土地产出率、资源利用率、劳动生产率。一要加强高标准农田建设；二要加快农业科技进步；三要推进适度规模经营；四要提高农业经营组织化程度。从政府工作角度讲，应继续加大政策保护支持力度。一要健全农产品价格机制；二要通过财税金融杠杆引导社会资本投入；三要健全粮食主产区利益补偿机制；四要加大农业基础设施投入。
加快转变经济发展方式 奋力推进湖北科学发展跨越式发展——湖北省省长 王国生
在实施中部崛起战略中，中央对中部六省既提出了共同要求，寄予了共同期望，又根据各省不同情况，提出了针对性的目标要求，其中要求湖北努力构建促进中部地区崛起的重要战略支点。
我们提出的跨越式发展，坚持以科学发展观为统领，追求又好又快发展。其核心内涵包括：一是总量规模的跨越。“十二五”时期努力实现全省地区生产总值从1.5万亿元到2.5万亿元的跨越，规模以上工业企业从1万家到2万家的跨越，投资规模从1万亿元到2万亿元的跨越，地方一般预算收入从1000亿元到2000亿元的跨越。二是发展方式的转变。三是产业竞争力的提升。四是战略支点功能的增强。五是全面建设小康社会取得新进展。
推进湖北科学发展、跨越式发展，我们确定的“十二五”乃至今后更长一段时期的战略思路是：以支点建设为“一元”，统领“两圈一带”（加快推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈建设和湖北长江经济带新一轮开放开发）、“四基地一枢纽”（建设先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通通信枢纽）、“一主两副”（提升武汉中部地区中心城市地位、做大做强襄阳和宜昌两个省域副中心城市）等战略，统领东湖自主创新示范区、大别山革命老区和武陵山少数民族地区试验区、仙洪新农村建设试验区、鄂州综合配套改革示范等工作平台，构成一元多层次的战略体系。
近年来，在国家促进中部地区崛起战略推动下，湖北经济社会保持了持续较快发展的良好势头。从总量看，2010年全省生产总值突破1.5万亿元，全社会固定资产投资突破1万亿元，地方一般预算收入突破1000亿元。从增速看，2010年全省生产总值增长14.8%，规模以上工业增加值增长23.6%，全社会固定资产投资增长31.6%，社会消费品零售总额增长19%，地方一般预算收入增长24.1%，城镇居民人均可支配收入增长11.8%，农民人均纯收入增长15.8%。
党的十六大以来，全国进入了科学发展的时代。我们坚持把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，努力做到在发展中促转变，在转变中谋发展。一是狠抓结构调整这个永恒任务，走转型发展之路。二是狠抓节能减排这个刚性任务，走绿色发展之路。三是狠抓改革创新这个紧迫任务，走创新发展之路。四是狠抓民生改善这个根本任务，走和谐发展之路。
全面贯彻落实 《促进中部地区崛起规划》，是当前和今后一个时期中部六省的共同任务，我们要按照国家提出的“一年开好局、五年大发展、十年大跨越”的要求，在加快转型中推进跨越发展，在深化合作中实现互利共赢，共同谱写中部崛起的新篇章。
推进“两型社会”建设 加快转型跨越发展——湖南省委书记 周 强
“十一五”的五年，在“中部崛起”战略的引领推动下，湖南经济社会发展进入了历史上最好最快的时期之一。“十一五”期间，全省各项主要经济指标在“十五”的基础上实现了总量和均量翻番，全省生产总值五年年均增长14%，固定资产投资年均增长30.8%，财政总收入年均增长20%，规模工业增加值年均增长21.3%，城乡居民人均收入年均分别增长11.7%和12.5%。今年上半年，全省经济继续保持平稳较快发展势头。
我们从湖南实际出发，充分利用湖南长株潭城市群建设全国“两型社会”综合配套改革试验区的机遇，坚持以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，把“两个加快”统一于建设“两型社会”这一实践之中，加快推进“四化两型”“四个湖南”建设，努力实现发展速度、质量和效益的统一，努力实现立足现实基础、加快当前发展与着眼长远发展、提升长远竞争力的统一。
工作中突出抓了这样几个方面：一是着力推进经济结构调整，加快建立“两型”产业体系。我们坚持以“两型”为引领，大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，着力完善产业布局，加强政策引导，促进科技含量高、环境污染小、综合效益明显的“两型”产业加快发展。二是着力加强节能减排和生态环境建设，夯实“两型社会”建设的生态基础。全省生态环境质量持续改善，森林覆盖率达到57.01%，节能环保指标全面达标，14个市州空气质量全部达到国家二级标准，湘、资、沅、澧“四水”和洞庭湖水质达标率全面提升。三是着力推进长株潭试验区改革建设，以试验区建设带动全省“两型社会”建设。下一步，我们将着力抓好“两型”产业振兴、基础设施建设、节能减排全覆盖、城乡统筹示范等八大工程，抓好五大示范区和18个示范片建设。四是着力扩大对外开放，为“两型社会”建设注入强大动力。五是着力建设法治湖南，为“两型社会”建设提供有力保障。六是着力保障和改善民生，让“两型社会”建设成果惠及全省人民。“十一五”期间，全省财政民生支出五年年均增长29.5%，解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的重点民生问题。
“十二五”时期，是中部地区加快发展、科学发展的关键时期，是深化合作、共生崛起的黄金时期。中部六省面临着难得的发展机遇，肩负着共同的重大使命，蕴含着巨大的合作潜力。我们相信，在党中央、国务院的坚强领导和中央各部委的大力支持下，通过中部六省的精诚合作、共同努力，必将谱写出中部崛起新的篇章。
