彩旗飘飘,阳光缕缕,为古城太原增添了几分节日的喜庆。在全省上下深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届十一次全会精神,积极推动科学发展,加快推进转变经济发展方式和经济结构调整的新形势下,1月19日,又迎来全省人民政治生活中的一件大事:山西省第十一届人民代表大会第五次会议隆重开幕。
灯火璀璨,鲜花竞艳,太原市青年宫演艺中心气氛庄重而热烈。主席台帷幕中央国徽高悬,十面鲜艳的红旗分列两侧,在灯光的辉映下格外醒目。来自全省各地的522名省人大代表,肩负着全省3400万人民的重托,汇聚在这里,履行宪法和法律赋予的神圣权力。开好这次大会,对于深入学习实践科学发展观,全面贯彻落实中央及省委的决策部署,推动全省转型发展、跨越发展具有重要意义。
上午的第一次全体会议由大会执行主席、主席团常务主席袁纯清主持。大会执行主席、主席团常务主席申联彬、杜玉林、杨安和、靳善忠、安焕晓、郭海亮、王雅安、朱明在主席台前排就座。
省领导王君、薛延忠、金道铭出席大会并在主席台就座。
9时许,袁纯清宣布省十一届人大五次会议开幕。全体起立,奏国歌。
接着,省长王君代表省人民政府向大会作政府工作报告。王君的报告共两万余字,分三大部分:“十一五”时期国民经济和社会发展回顾;“十二五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务;2011年工作安排。
王君说,“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年。五年来,面对国际金融危机的严重冲击,面对经济结构深层次矛盾的重重困扰,面对保增长保民生保稳定的繁重任务和安全生产的巨大压力,我们在党中央、国务院的坚强领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,奋力进取、扎实工作,经济社会发展和各项工作都取得了新的成就,圆满完成了“十一五”规划目标任务。
一是认真贯彻落实中央决策部署,全力应对国际金融危机冲击,经济发展跃上了新的台阶。二是加快转变经济发展方式,全力推进煤炭资源整合煤矿兼并重组,结构调整迈出新的步伐。三是毫不放松抓好“三农”工作,不断加大强农惠农力度,“三农”工作取得新的成效。四是全面发展社会事业,切实保障和改善民生,广大人民群众得到了实实在在的好处。五是坚持不懈抓好安全生产工作,全力扭转被动局面,安全生产形势明显好转。六是不断深化改革,努力扩大开放,发展的动力和活力明显增强。七是扎实推进民主法制建设,加强精神文明建设,社会保持和谐稳定。
王君在报告中说,“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是实现转型跨越发展的重要时期。根据省委九届十一次全会精神及“十二五”规划《建议》,省政府编制了“十二五”规划《纲要(草案)》,明确提出“十二五”时期要全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧扣科学发展这一主题,紧紧围绕加快转变经济发展方式这一主线,突出转型跨越发展。要以解放思想为先导,以转型跨越发展为目标,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重要抓手,以安全生产为重要保障,大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,在建设国家新型能源和工业基地的基础上,建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省,再造一个新山西。
2011年是中国共产党成立90周年,是 “十二五”规划的开局之年,是全面推动转型跨越发展的关键之年,做好今年的工作有着十分重要的意义。
王君在报告中以较大篇幅阐述了今年工作安排,今年我省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12%左右,全社会固定资产投资增长22%以上,社会消费品零售总额增长16%,进出口总额增长15%,财政总收入和一般预算收入均增长15%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和10%以上,城镇新增就业40万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。
约束性指标是:万元生产总值综合能耗下降3.5%左右,万元生产总值二氧化碳排放量下降3.5%,二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.5%和2%,氮氧化物、氨氮和烟尘、粉尘排放量分别下降1.5%、1.5%、2%、2%, 万元工业增加值用水量下降5%。
实现上述目标,要在全面做好各项工作的同时,重点抓好以下工作: (一)牢牢把握经济工作的主动权,促进经济快速健康发展。 (二)推进工业新型化,着力构建现代产业体系。 (三)推进农业现代化,加快建设社会主义新农村。 (四)推进市域城镇化,不断拓展新的发展空间。 (五)推进城乡生态化,不断增强可持续发展能力。(六)加强以改善民生为重点的社会建设,让人民群众共享改革发展成果。 (七)做好安全生产工作,促进安全生产形势由明显好转向稳定好转转变。 (八)加快改革开放步伐、强化科技人才支撑,为转型跨越发展增添新的动力。 (九)加强社会主义民主法制和精神文明建设,保障和促进转型跨越发展。 (十)加强政府自身建设,进一步提高推动转型跨越发展的能力和水平。
全体会议还审查了 “十二五”规划纲要(草案)、计划报告、预算报告。
在王君省长近两个小时的报告过程中,会场内多次响起热烈的掌声。
在主席台就座的省领导还有省委常委李小鹏、胡苏平、高建民、李政文、汤涛、陈川平、张少华、聂春玉,副省长牛仁亮、张平、刘维佳、张建欣,省政协副主席郭良孝、韩儒英、周然、李雁红、李潭生、令政策、卫小春、刘滇生,省高级人民法院院长左世忠,省人民检察院检察长王建明,解放军、武警驻晋部队负责人谢玉久、张声远、仲轩,原省级领导卢功勋、刘泽民等。
列席本次全体会议的有:省政府、省法院、省检察院及省直有关部门负责人;省人民团体负责人;驻晋国家机关负责人;在晋的十一届全国人大代表;设区市的市长;县(市、区)人大常委会主任;出席省政协十届四次会议的省政协委员。
大会设有旁听席。太原市部分农村、企业、政法系统、社会团体和院校的代表旁听今天上午的会议。