10月27日,中国共产党山西省第十次代表大会开幕,袁纯清代表中共山西省九届委员会做了报告。报告指出了一条率先走出资源型地区转型跨越发展的新路,描绘了再造一个新山西、加快实现全面建设小康社会的新蓝图。
山西正站在新的历史起点上。今后五年,是大有可为、加快发展的黄金期,转型跨越的机遇期,改革开放的攻坚期,更是全面建设小康社会的关键期。
坚定转型跨越,加快全面建设小康社会进程,就要在解放思想中打开视野,在坚定信心中激发动力,在奋力赶超中争先进位,以勇于超越的闯劲,人一我十,人十我百,敢与发达地区比肩,发挥后发优势,实现后来居上。以新的理念和机制,激发劳动、知识、资本、管理的活力,让创造财富的源泉充分涌流。跳起来摘桃子,实现超常规发展,每年追赶一个百分点,到2016年有一批市县实现全面小康,全省总体实现程度力争达到全国平均水平。
今后五年全省工作的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略,以解放思想为先导,以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头,深化改革开放,促进创新创业,以煤为基、多元发展,加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,以改革创新精神加强党的建设,团结带领全省党员干部群众,建设国家新型能源和工业基地,建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,建设中部地区经济强省和文化强省,率先走出资源型地区转型跨越发展新路,为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。
城乡居民收入要分别达到3万元以上和1万元以上
山西五年后会变成什么样?报告中七个“新”生动地描述了新山西。实现这七个“新”,山西就不再是发展滞后的省份,就为2020年建成惠及全省人民的更高水平的小康社会打下决定性基础,将成为山西历史上划时代的里程碑。
经济总量有新提升
地区生产总值达到2万亿元,财政总收入超过4000亿元,主要经济指标在全国的排位前移。
产业发展有新体系
在为国家提供能源支持的基础上,新兴产业比重和循环经济水平大幅提升,人才和科技进步对经济增长的贡献率明显提高,文化产业成为新支柱产业,以煤为基、多元发展的产业格局基本形成。
区域发展有新格局
“一核一圈三群”城镇体系加快建设,百万人口城市有新的增加,城镇化率接近60%,功能定位和产业分工更加清晰,形成一批优势明显的产业园区和区域发展板块。
民生福祉有新水准
城乡居民收入分别达到3万元以上和1万元以上,一批县(市、区)农民人均收入突破2万元,基本消除农民人均纯收入5000元以下的县,现有贫困人口一半以上实现脱贫。社会保障体系更加健全,社会事业投入明显加大,基本公共服务均等化明显增强,人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平明显提高。
社会管理有新作为
民主法制建设全面加强,群众权益得到切实保障,公平正义充分彰显,社会管理体系更加完善,安全生产形势稳定好转,社会总体和谐稳定。
生态环保有新局面
节能减排幅度高于全国平均水平,确保完成国家下达的节能减排任务,市区和县城环境空气质量达到国家二级标准,森林覆盖率每年提高1个百分点,资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。
发展环境有新气象
市场经济体系进一步完善,政府效能明显提升,全民创业氛围浓厚,人才外流状况扭转,非公有制经济比重大幅提高,利用外资规模不断扩大。
要办好两件大事
报告指出:山西有着悠久历史、灿烂文化和光荣传统,山西人民勤劳、智慧、淳朴,特别能吃苦、特别能进取、特别能奉献。山西人民在血与火的战争洗礼中,在建设和改革的伟大实践中,为民族独立、人民解放和国家建设作出巨大贡献,在加快转型跨越、再造一个新山西的征程中,一定会创造新的辉煌。
今后五年乃至更长一段时期,山西要办好两件大事:一件是在全面建设小康社会进程中,力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平;一件是抓住建设转型综改试验区的机遇,率先走出资源型地区转型跨越发展新路。这两件大事是全省人民的共同事业,是历史赋予我们的崇高使命,是国家对我们的期望和重托。
■回顾
过去五年 GDP年均增11.2%
中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署,促进了干部群众思想大解放,描绘了科学发展新蓝图,全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。
【关键词】经济实力
有效应对国际金融危机严重冲击,经济保持平稳较快发展,圆满完成“十一五”规划。农业基础地位得到加强,工业质量效益不断提升,城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%,财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。
【关键词】经济发展方式
产业结构调整力度加大,主导产业效益大幅提升,循环经济发展加快,新兴产业逐步壮大。
煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果,山西结束“小煤窑”历史,进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段,产业素质和能源保障能力显著提高,能源基地更加巩固。
以有力举措加强安全生产工作,煤炭百万吨死亡率大幅下降,达到历史最好水平和国内先进水平,安全生产形势持续好转。
节能减排成效明显,生态环境全面改善,森林覆盖率达到18%。
【关键词】改革开放
煤炭工业可持续发展政策措施试点取得明显成效,国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。政府职能进一步转变,国有企业改革和集体林权制度、医药卫生体制等改革取得重大进展。非公有制经济活力增强。“引进来”“走出去”成效显著,成功举办中博会和能博会,招商引资取得重大成果。
【关键词】基础设施
高速公路今年将突破4000公里,铁路项目加快建设,机场建设力度加大。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程,引黄北干线工程胜利通水,山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。
【关键词】人民生活水平
就业规模不断扩大,城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全,保障水平大幅提高。农村实现村级卫生室、村通广播电视、村通水泥(油)路、中小学校舍安全改造、饮水安全全覆盖,新的“五个全覆盖”推进顺利,全省农村面貌明显改观。
【关键词】文化建设
文化体制改革取得重要进展,文艺精品不断涌现,文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全,群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。
【关键词】社会建设与管理
教育事业加快发展,科技创新成效明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。加强和创新社会管理摆上重要位置,信访工作成效突出,应急管理体系基本形成,社会治安综合治理全面加强。
【关键词】党的建设
理论武装富有成效,干部自主选学全面推开。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标,创先争优活动扎实进行。市县乡三级党委换届圆满完成。深入推进干部人事制度改革,创新干部选拔任用工作,班子结构得到优化。基层党组织建设全面加强,村级组织活动场所基本实现全覆盖,在全国率先实现一村(社区)一名大学生村干部。
党务公开全面实施。大力弘扬太行精神、右玉精神,整肃纪律作风,部署开展干部下乡驻村包村,干部作风进一步转变。目标责任考核体系进一步完善。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项斗争成效突出,党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。