把稳定物价纳入领导干部考核评价、完善落实“米袋子”“菜篮子”行政首长负责制、向生活困难群体发放临时价格补贴、清理和取消不合理收费项目……
近日,物价连涨引起了政府的关注。11月20日,国务院办公厅发布 《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》,出台16条措施,稳定消费价格总水平,保障群众基本生活。
11月22日,山西省委副书记、省长王君到蔬菜批发市场、集贸市场和超市就稳定市场消费价格进行调研。当天王君主持召开专题会,他强调,全省各级各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性,采取有力措施,稳定价格水平,保障群众生活。
11月24日,省政府召开常务会议,出台了包括确保市场供应、强化价格监管调控、完善应急预案、建立市场价格调控联席会议制度等12项措施在内的一系列政策,以稳定消费价格总水平,保障群众基本生活。会议决定,全省财政支出5.13亿元,向困难群体发放临时价格补贴。
在山西,一场平稳消费市场价格的“保卫战”已经打响。
省长深入市场察看“米袋子”、“菜篮子”
11月22日上午,省委副书记、省长王君,省委常委、副省长、太原市委书记陈川平,副省长牛仁亮、张建欣一同深入太原市蔬菜批发市场、集贸市场和超市,就稳定市场消费价格情况进行调研。
在太原桥西批发市场,王君与蔬菜经营户、运输户亲切交谈,并仔细地询问了蔬菜、粮油等商品的市场供求和价格波动情况;
在太航小区集贸市场,王君来到广大市民和市场经营户中间,认真倾听他们对政府监测调控粮、油、菜、肉、蛋等生活必需品的意见和建议;
在美特好超市,王君一行察看了美特好超市食品、蔬菜储备供应及价格情况,王君告诉前来购物的市民们,党和政府十分关心大家的 “菜篮子”、“米袋子”,正在采取积极有效的措施,加强市场监管,抑制价格上涨势头,切实保障群众生活,广大群众要增强信心,理性应对,积极配合各级政府把各项稳定市场消费价格措施落到实处。
调研后,王君立即主持召开省政府稳定市场消费价格专题会。王君指出,物价问题关系经济平稳较快发展,关系人民群众生活水平。前10个月,我省居民消费价格上涨2.6%,低于全国平均涨幅0.4个百分点。但是,受多种因素影响,最近一个时期,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,增加了城乡居民尤其是中低收入群体生活负担。各级各部门要认真贯彻落实国务院常务会议的部署和国务院40号文件精神,制定行之有效的政策措施,切实保障群众生活,促进经济社会平稳较快发展。
省政府出台十二条措施稳定物价
11月24日,山西省政府常务会议制定出台关于稳定消费价格总水平,保障群众基本生活的实施意见,提出了12条针对性很强的政策措施,将从保证市场供应、提高城乡低保标准、加强价格调控监管等多方面入手,努力稳定消费品市场价格,切实保障群众基本生活。
市场货源充足,供应渠道畅通,是物价稳定的前提。省政府要求把保障市场供应、稳定市场物价纳入对各市、各有关部门及领导干部考核评价体系,实行严格的问责制。并继续完善和落实“米袋子”“菜篮子”行政首长负责制,继续落实扶持农业生产的各项政策措施。要求各地做好粮、油、肉等物资储备工作,把握好储备物资投放力度。
物价上涨对困难群众生活的影响最为严重,措施第三条提出向生活困难群体发放临时价格补贴。省政府决定,自2010年11月至2011年3月分五个月,向优抚对象、城镇低保对象、农村五保供养对象每人每月发放30元临时价格补贴;向农村低保对象每人每月发放20元临时价格补贴。自2010年11月至2011年3月,按大中专院校在校生每人每月10元发放食堂伙食补贴,直补学生食堂。对大中专院校家庭困难学生每人每月发放30元临时价格补贴。省政府要求,各项补贴要在本月30日前发放到位。
同时,政府将充分发挥职能作用,适时启动低保标准与物价上涨挂钩联动机制,并确定了3条启动联动机制的条件,第一是国务院出台重大平抑市场价格政策;第二是食品价格单月涨幅在10%以上;第三是居民价格消费指数单月涨幅超过5%。
对于农村中小学、养老院、福利院等重点场所和困难群众的采暖工作,措施第五条、第六条提出将通过煤炭直供、专项补贴等办法给予重点保障,确保煤电油运协调发展。
为了应对市场波动,省政府要求相关部门清理和取消不合理收费项目,对涉及农产品生产、流通的收费项目,要根据实际情况适当降低收费标准,应加强对重要商品市场供求和价格变动情况的检测,对可能引发市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题,及时预警预报,必要时依法对重要生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施;应规范农产品经营和深加工秩序,强化农产品市场监管;应严肃查处哄抬物价、严厉对待恶性炒作,将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围,增强处罚的针对性,加大处罚力度。各级物价等部门要对哄抬物价等违法行为严肃查处,严厉对待恶性炒作事件,维护市场价格秩序。
另外,对建立健全价格新闻披露机制。
完善应急预案制度,建立市场价格调控联席会议制度等工作,措施中也都做出了具体要求。
会议强调,各级各部门要坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合,实施短期应急措施与建立长效机制相结合,理顺价格关系与保障群众基本生活相结合,维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合,把国务院和省政府关于稳定物价水平、保障群众基本生活的一系列政策措施落到实处,抑制价格上涨势头,切实保障群众生活。
太原投放政府储备干预土豆价格
从11月23日零时起,太原市在全市最大的蔬菜批发市场——河西农副产品批发市场紧急投放政府储备土豆,按每500克1元的挂牌价格出售,对土豆进行适度价格临时干预。同时,免除运销土豆车辆的停车费和管理费,并开通绿色通道。
政府储备土豆投放市场后,土豆市场批发价格由前一天的每500克1.2元左右平均下降了0.3元。
土豆是太原市民冬季蔬菜的主要消费品种之一,今年以来价格涨幅较大,零售价已达1.8—2.0元/每500克。太原市物价局有关负责人表示,此次投放政府储备土豆一方面是为保障市场充足供应,另一方面是为合理引导其市场价格。
11月22日下午,太原市政府召开会议,专题研究制订出台了土豆价格临时干预措施。除动用政府储备平抑价格外,干预措施还包括对进入河西农副产品批发市场的土豆交易者免除停车费和管理费。同时,在土豆价格临时干预期间,政府有关部门将联手打击囤积居奇、哄抬物价行为,实施重点处罚。
目前,太原市物价局监测、检查人员已进驻河西农副产品批发市场,对市场菜价进行实时监测和监管。
各市纷纷发力平抑消费市场价格
“豆角前两天是2.5元,现在1.8元,便宜了7毛钱。”11月23日一大早,临汾市一家超市里,买菜的群众惊喜地发现一些品种的蔬菜便宜了。
原来,这家超市与郑州的一个蔬菜基地签订了供货协议,实现了农田到超市的直接供应,成本降低了约10%,为了平抑物价,超市把这部分利润让给市民。
临汾市除了鼓励减少供应环节之外,还将采取发放价格临时补贴,发布每日价格信息等措施,对全市农副产品市场实施阶段性政策调控。
晋城市物价部门向市场、超市、商场等单位的主管发出通知,要求在必要时对商贩的摊位费、租赁费进行适当下调,以降低零售商品价格。晋城市商务局还制定了完善应急预案,切实做好应急准备;组织应急货源,强化应急物资保障;建立应急渠道,提高应急反应速度;关注重要品种,突出应急调控重点等五项具体措施,确保今冬明春生活必需品市场供应工作任务的圆满完成。
忻州市加大了肉蛋奶和蔬菜等生活必需品的储备量,目前共储备600多吨,另外与批发市场的商户签订了协议,保证不惜售、不囤积、不哄抬物价,建立了商品应急调运机制,确保流通渠道畅通。
晋中市工商局榆次分局成立了巡视督查组和10个市场巡查组,抽调100余名工商执法人员分片包干、责任到人,严厉查处各种扰乱市场秩序稳定的违法行为。
阳泉市物价检查所实时监控该市的粮油肉蛋菜价格,避免市场价格出现大的波动,同时欢迎广大消费者对价格违法问题进行举报。
为保证大中专院校学生的正常学习生活,吕梁市各学校采取了减免学生食堂水电、煤气费用等措施。在吕梁学院学生餐厅的饭菜品种丰富、价格低廉,学生们表示,他们的生活基本没有受到影响。
……
11月24日,记者从省商务厅获悉,虽然消费品市场价格近期上涨明显,但山西省消费品市场供求保持平衡,没有出现供求偏紧或供应量严重不足的商品。尤其是肉、蛋、蔬菜、食糖等生活必需品,当前供应充足。
从商务部门对生活必需品监测情况看,肉、蛋、蔬菜、食糖等近期价格上涨明显。省商务厅预计,受需求趋旺、种植养殖及运输成本攀升、天气变化等因素影响,后期猪肉价格将有震荡上行趋势,鸡蛋价格仍有小幅上涨压力,菜价仍将在上升通道运行,食糖价格会在现有价格水平附近小幅波动运行。
目前,省商务厅提出:以重点工作为突破口,迅速落实省政府稳定消费价格座谈会精神,扎实、高效、有针对性地开展工作,确保将稳定市场价格、保障市场供应的工作落到实处。省商务厅已建成由500家企业组成的市场监测系统,并建立了蔬菜日监测制度,及时把握市场供求、价格变动趋势。同时,山西省正搭建海南蔬菜产销衔接平台,并上报了河西农产品有限公司为海南农产品现代流通综合试点,已得到商务部认可,此举将为冬季蔬菜供应起到积极影响。
此外,省商务厅认真落实省、市两级重要商品储备制度。目前,肉、糖储备已基本到位,全省首家蔬菜储备试点太原市也已落实蔬菜储备5000吨。近期,商务部门还将举办多种形式的产销衔接会,确保今冬明春蔬菜供应。