新华社太原3月1日电（记者叶健、晏国政）太原市委、市政府近日下发的《关于加强生态环境建设打造一流宜居城市的意见》提出，要从根本上解决困扰太原市民多年的生态突出问题，并开出了根治污染的“良方”。有关人士认为，这标志着太原市开始改变“环保路径”，由从原先的“治标”走向“治本”。
近年来，尽管环保部门加大环境保护力度，太原市的污染情况有所改善，但生态环境形势依然严峻。如市区范围内仍然分布着一大批重污染企业；每天有近30万吨未经处理的生活污水直排汾河；部分地区土堆渣堆“围城”现象严重；特别是冬季大气环境污染，更是让市民叫苦不迭。
太原环境污染为何难以治理?山西大学环境科学和工程研究中心教授孟紫强认为，其中有经济结构偏重、城市基础设施建设欠账较多等客观原因，更有各部门各自为战，难以形成合力；个别单位和部门“认识上有待提高，行动上有所保留”等主观原因，最终的结果是，环保等部门尽管做了大量的工作，却最终收效甚微，流于“治标”。
“环境污染是一个综合结果，治理需要综合治理，需要各部门配合，从源头上治理。”孟紫强说，此次太原市出台《意见》，有两重意义，一是从市委市政府的高度，统领协调了各部门一起参与“大环保”，避免了污染治理中出现的人为障碍因素，二是提出了切实可行的治本之策。
据了解，太原市此番开出的“药方”主要有以下4条措施。一是推进太原重点污染源西山地区的综合整治。在搬迁一批重点污染企业、落后产能企业的同时，引进高端装备制造业、节能环保业等新兴产业，以此消除主要污染源。
二是发展集中供热和建设“气化太原”。《意见》提出，年内太原市区集中供热率要达到80%以上，力争实现“一年见成效，两到三年全覆盖”的目标。这意味着太原市区范围内的十余万座小锅炉将拆除。此外，太原提出，逐步实现市区居民用气、工业园区、重点工业用户用气全覆盖，年内城市气化率达到95.8%。这两大任务一旦完成，太原市的冬季大气污染将会根本性好转。
三是建设“净化太原”。实施环境容量总量控制，严格煤炭、焦炭等“两高一资”产业准入门槛；主城区不再布局材料、煤电、煤化工等有污染的产业。加快淘汰落后产能，积极发展低碳、环保型产业；推进城乡清洁工程, 控制建筑工地扬尘污染、道路扬尘污染和重点区域扬尘污染。
四是建设“绿化太原”。《意见》提出，将大力推进植树造林，建设各类植物园、公园、小游园，今年绿化覆盖率达到37.8%、绿地率达到32.98%、人均公共绿地面积达到10.09平方米。
太原市环保局局长陈继光说，《意见》体现了太原市委市政府加强环境保护，建设一流宜居城市的决心。
