2011年重点电煤合同谈判结局12月1日在山西基本被“定调”，一切猜测被终结。
12月1日，国务院督察组在山西的物价督导工作结束的最后时刻，国家发改委副主任彭森明确向山西省发改委等有关部门和企业表示，按照国家有关文件和国家发改委即将下发的 “关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的文件”要求，“2011年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，（煤炭企业）不得以任何形式变相提高煤炭价格。”
这一讲话意味着12月份即将全面展开的2011年重点电煤合同谈判将再无悬念，即使煤电双方按最短时限“季度”为单位签订合同，那么一季度山西重点合同煤价将会按照2010年价格执行。而此前多家研究机构曾预测认为，2011年重点电煤合同价将上涨5%到10%。
发改委再度“指导煤价”
就在12月1日上午，山西20个省直部门及几乎全部省属重点煤电企业有关负责人在山西焦煤集团三楼会议室围桌而坐，他们应国务院督察组之召而来，这也是国务院督察组来山西督导物价的重要内容之一。作为影响全国煤价走势的山西，以及即将全面展开的2011年合同煤价格谈判，“山西价格”的走势将直接影响到全国煤价新一年的走势，更重要的是这将直接影响到国家抑制通货膨胀的行动。
上午9点到中午12点40分，原定三个小时的煤电企业生产经营座谈会竟开了近4个小时，中间没做任何休息。
这一次的座谈会对煤电双方意义都不同寻常，按照惯例，每年的重点电煤合同谈判又将全面展开。与会煤电企业都十分清楚，国务院督察组此时专门召集双方座谈，必然与接下来的煤炭价格走势有关。近段时间，国家已经连续发文要求稳定煤炭价格。
在当日下午，督察组又召集山西省发改委、山西省物价局以及山西省煤运总公司等单位召开交换意见会。而国家发改委副主任彭森正是在下午的交换意见会上作出“重点电煤合同价格维持上年水平”的明确表态的。
“当前，保持煤炭价格稳定是稳定市场大局的关键，同时也是社会物价稳定的基础。”参与座谈的国家发改委价格司司长曹长庆表示。
曹长庆指出，近年来，煤炭价格涨幅明显高于下游产品价格涨幅。煤炭价格上涨对于下游行业，特别是与其密切相关的电力、冶金、化工等行业产生了较大影响，这些行业企业生产经营成本增加，盈利空间被压缩，甚至带来亏损。“如果煤炭价格继续上涨，势必导致下游企业更多亏损甚至倒闭。”
因此，他认为，不论从煤炭行业自身的持续发展，还是从保持煤炭下游行业正常运营的迫切需要来说，“煤炭行业要达到一种均衡发展，当前保持煤炭价格稳定是十分必要的。”
煤价继续上涨缺乏支撑
在曹长庆看来，目前保持煤炭价格稳定还具有坚实的基础。
据悉，四季度全国煤炭产量继续保持稳定增长，全年原煤产量预计将达到33亿吨以上，进口量将达到1.3亿吨以上。而全年煤炭消费量约为34.1亿吨，供略大于求。“而随着新增产能的释放，明年煤炭供求形势将趋于宽松。”曹长庆说。
同时，据中能电力工业燃料公司统计，截止11月21日，重点发电企业的煤炭库存水平为6049万吨，存煤可用天数约为18天，高于往年平均水平。主要港口库存也处于高位，截止11月23日，秦皇岛港库存为613万吨，曹妃甸、京唐港以及天津港的库存均处于历史高位。
此外，海上煤炭运价10月27日冲高后快速回调，部分航线运价跌幅超过30%，随之沿海地区煤炭供求的活跃程度也明显减弱。
因此，曹长庆表示，从当前煤炭供求情况看，保持煤炭价格稳定具有坚实的基础。“今后一个时期煤炭价格尤其是电煤价格走势将趋于平稳。”
山西煤企表态“稳定煤价”
于当日彭森副主任发言相对应，近日，国家发改委已经五度发文，要求煤炭企业价格自律，稳定煤炭价格，尤其是电煤价格。而在当日的座谈会上，山西参会煤炭企业表态十分坚决，将维持煤炭价格的稳定。
山西晋煤集团负责人当场表示，将严格执行发改委对煤炭的定价要求，目前不存在涨价行为。
山西焦煤集团负责人也表示，将要保证电煤供应，保证价格稳定。除上述两家企业外，当日参加座谈会的煤炭企业都各自做出了“保证供应、稳定煤价”的承诺。
“2010年，公司煤炭产量预计达到1亿吨，精煤产量4000万吨以上，煤炭销售量8000万吨，销售收入突破1000亿元。”山西焦煤的目标是率先在全省建成亿吨级煤炭大集团。
山西焦煤集团负责人介绍，尽管2010年煤炭价格受市场总体供需平衡、局部和结构性偏紧的影响呈现价格上涨趋势，但集团仍将年初价格上调多收的7397.48万元货款全部退还给用户，同时也把价格恢复到年初的价格，而为此山西焦煤集团少收益1.6亿元。
而且，据上述山西焦煤负责人介绍，从2007年以后，山西焦煤的煤炭出口也基本上取消了，主要用于保证国内供应，这也在一定程度上保证了煤炭市场的稳定供应。
“目前电煤市场基本平稳，适度偏紧，没有明显的供需矛盾发生。”山西晋煤集团相关负责人也表示 。
事实上，在电煤比例增加的大前提下，目前市场不具备支撑煤价上涨的条件，也是煤炭企业稳定煤价的客观原因。
“从目前市场情况分析，煤价上涨不具有支撑作用。”阳煤集团副总经理聂建民如此表示。
记者注意到，2011年重点电煤合同价格若维持去年水平，仅为450元左右，而市场电煤售价目前已经涨到700多元。
电企仍盼煤电联动
与煤炭企业煤炭产量逐年递增的丰厚“回报”相比，电力企业的日子可谓深陷亏损泥沼，生产经营举步维艰。
事实上，当天关于煤炭和电力企业生产经营的座谈会，在电力企业的发言过程中，俨然已经演变为一场不折不扣的电企诉苦会，煤电联动的呼声再次发起。
因煤价上涨带来的电企经营的沉重负荷，已经使电力企业雪上加霜，不堪重负。尽管如此，据记者了解，往年在11月初就开始的煤电合同价格谈判今年迟迟没有开展。
“仅仅是一个框架，具体的价格还没有开始谈。”大唐太原第二热电厂有关负责人表示。与此同时，格盟国际能源有限公司高级投资经理郝海光也告诉记者，目前仅仅是与相关煤炭企业有过接触，具体的合同煤价还没有开始谈。
山西省煤炭厅官员对此表示，“从国内看，产煤省电厂亏损最严重。”
由于之前煤价受到控制，电价也处于较低水平，而现在电价上调幅度却远远落后于煤价上涨幅度。“山西平均电价比省外低2-6分不等。”上述人士说。
“目前我们的现金流已经濒临断裂，财务状况加剧恶化，而且尽管公司一直在压缩各种生产成本，但也只是杯水车薪，难以为继。”中电投漳泽电厂总经理直言，现在是发的越多赔的越多。
国电太原第一热电厂负责人表示，由于电价与煤价之间尚未形成平衡，电厂每年资不抵债。
“全年预计亏损约6亿元。”大唐太原第二热电厂负责人也表示，由于煤电价格倒挂严重，电厂已经连续几年亏损经营。华电武乡电厂负责人也诉苦，目前电厂已经无法从银行融资，而且现在已经无人供货，外欠款也较多。
参会电厂纷纷呼吁煤电联动，“希望政府采取多种措施帮助电企脱困，比如采取煤电联动以及政府补贴、开辟绿色通道等。”
不过山西发电企业也表示，即使面对亏损仍将尽力保证电力正常供应。记者了解到，经过相关部门协调，山西发电企业的部分停电机组已开始恢复运营。
对于发电企业的实际困难以及对煤电联动的呼吁，国家发改委价格司司长曹长庆表示，“电力企业亏损有诸多原因，煤电联动具体怎么联，联多少，要在接下来理清各自责任基础上稳步推进，目前仍停留在研究阶段。”
国家发改委副主任彭森在下午的交换意见会上要求，国有煤炭企业和电力企业都要以实际行动为稳定物价做出贡献。
