新华社太原1月27日电（记者刘云伶）刚结束的山西省“两会”上，山西省省长王君代表政府向群众承诺，要在完善提升已完成的“五个全覆盖”工程的基础上，启动实施农村新的“五个全覆盖”工程，使广大人民群众得到更多实惠。
“这是政府给百姓最好的新年礼物。”山西省人大代表、太原市晋源区金胜镇石庄头村党支部书记孟拉生说，许多农民仍在为刚刚完成的“五个全覆盖”叫好。因为就在两年前，许多农民还不时因行路、吃水、就医、上学难、看电视等许多生活难题而犯愁。
2000多万平方米校园危房、6971个卫生室“空白村”、3000多个未通水泥路的建制村……两年前描绘山西农村状况的一组数字令人触目惊心。
“要使农村的面貌有个新变化，让广大农民共享改革成果。”2009年初的山西省“两会”上，省长王君在“两会”作政府工作报告时提出，要用两年时间实现“五个全覆盖”，即具备条件的建制村通水泥（油）路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖、村通广播电视全覆盖、农村安全饮水全覆盖。
“难度空前。”山西省交通厅厅长段建国说，未通水泥路的农村主要分布在偏远、贫困地区，经济条件差，地质地形复杂，施工难度大，建设成本高。
同样艰巨的任务也摆在山西教育、卫生等行业人士面前。为确保工程如期、高质量完成，各部门和地市为工程建设量身打造特殊机制。如在校舍安全工程中，山西省多渠道筹措171亿元巨额资金，一方面通过专家全程介入，设计和实施高质量的技术路线，另一方面创新机制、提高效率，有效保证了工程质量和进度，成为全国最早开工、也率先完成的省份。
在很多人看来不过是数字和文字堆砌的“五个全覆盖”，在农民面前却是实实在在的好处。
在历来缺水的山西长治市壶关县，许多老百姓一度靠打水窖贮水。宋堡村村民冯明孝说，老早以前是在旧村的老井里用辘轳摇水吃，后来大伙儿在自家院里打上了旱井，不太费劲了，可水里总有些土、虫子、树叶，一股子怪味。今年，在上级水利部门支持下，村里筹集50多万元，接通了自来水。
“梦也梦不到。”在海拔近2000米的忻州市繁峙县魏家窑村，66岁的刘泽汉老人说，过去没路没水，下趟山要费老大劲，喝水还得人扛驴驮。现在好了，水泥路修到了家门口，自来水管上了山，再也不用受那个罪了。
这不过是“五个全覆盖”工程的缩影。政府承诺的如期兑现，使许多农民出门、看病、吃水、上学、看电视等基本生活难题得到全面缓解。
据统计，2008年至2010年的两年内，山西省共投资300多亿元，新建通村水泥（油）路2.5万公里，改造中小学校舍9483所，建成村级卫生室6971个、各类饮水工程1.2万处，完成9638个村的村通广播电视任务。
路通百业兴。以电影“老井村”闻名的左权县拐儿镇老井村，村会计赵守苗说，过去路难走，土特产品卖不上好价钱。水泥路通后，核桃、花椒、药材、木耳等土特产和山货的收购价比过去高了不少。2009年全村人均收入达到1653元，比通路前增加了500多元。
“民生工程不仅可解决百姓的生活难题，还能促进农村资源开发利用，活跃农村市场，带动一方地方经济。”山西省社科院社会学所副所长郅润明说，这是近年来山西省影响范围最大、受益人数最多的民生工程。
“要使广大农民群众得到更多实惠，过上更美好的生活。”王君表示，山西将再用两年时间，实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险“五个全覆盖”。
“‘五个全覆盖’内容焕然一新，从之前的‘解民忧’变为‘暖民心’，是民生工程的升级换代。”山西省政协委员魏武说。
魏武认为，已经完成的农村“五个全覆盖”工程解决了农民一些生活难题，是解民忧的基础工程。而新“五个全覆盖”工程涉及农村文化、商业、教育、保险等方面，是一次质的飞跃。
