中国重启人民币汇率形成机制改革，人民币对美元汇率持续升值，中国不符合汇率操纵国的定义。意料之中，美国依然没有将中国列为汇率操纵国。
美国财政部27日公布了针对主要贸易对象的《国际经济和汇率政策报告》（下称《报告》）。《报告》指出，中国从去年6月开始重启人民币汇率形成机制改革，过去近一年内人民币对美元汇率持续升值，中国不符合汇率操纵国的定义。
清华大学国际问题研究所陈琪教授对记者表示，美国未将中国列入汇率操纵国完全在意料之中，在他看来，近期人民币对美元升值幅度加快，说明中国方面已经给出了足够的灵活性。
《报告》指出，从去年6月中国开始增强人民币汇率弹性直至今年4月底，人民币对美元汇率已累计升值5.1%。按名义汇率计算，这一升值幅度折合成年率大约为6%。如果考虑到通胀因素，由于中国的通胀率大幅高于美国，人民币对美元的实际升值幅度要更大，年升值幅度约为9%。
《报告》强调，中国表示将继续增强人民币汇率弹性，并且还通过G20和中美战略与经济对话，在解决外部失衡方面做出了政策承诺。鉴于上述情况，考虑到人民币对美元自去年6月以来持续升值的状况，报告认为中国不符合汇率操纵国的标准。
由于央行一直干预市场，以维持相对固定的人民币对美元汇率，中国的外汇储备在近年间迅速增长，截至2011年3月末，我国外储余额已经达到了3.04万亿美元，而为了对冲巨额的外汇占款，央行的对冲成本已经超过万亿美元。业界逐渐认为，中国应实施更灵活的汇率政策。
最近，扩大人民币波动幅度正在被广泛讨论，之前曾有外媒报道，为增强人民币汇率弹性，提高双边波动，抑制单边投机，央行拟将人民币对美元的上下波动区间，从目前不超过中间价千分之五，再次予以扩大。
高华证券最新发布的研究报告也指出，尽管近期中国经济增长出现一定的放缓迹象，但考虑到国内的就业市场仍保持强劲，预计人民币对美元名义汇率仍将保持温和升值的趋势。
本网视点：事实上，这份姗姗来迟的报告并未减轻人民币的升值压力。根据报告表述：人民币依然“持续被低估”，升值力度还远远不足。报告还强调，“这将是财政部的高优先级任务，通过G20国集团、国际货币基金组织以及其他双边讨论渠道继续鼓励走向更大汇率灵活性的政策。”美商务部部长骆家辉在出席参议院的提名听证会上也表示，人民币应当更快且更大幅度地自由浮动。所以，未来人民币升值预期仍未减。
